在經(jīng)歷了為期4個半月的

伏季休漁期后，

東海全面開捕，

停泊于沈家門漁港的漁船

競相出海。

如今，“休季休漁”，

讓大海有段時間休養(yǎng)生息，

已被大家所接受，

更得到了廣大漁民兄弟的支持。

這中間，你可知道，

東海漁業(yè)資源保護(hù)的

曲折歷程嗎？

1988年當(dāng)選全國人大代表之后，裴魯青就和其他代表一起參加了舟山組織的會前視察活動。在視察漁區(qū)時，代表們發(fā)現(xiàn)不少漁民存在著“要捕大家捕，要保大家保，我保你不保，吃虧木佬佬”等思想。代表們認(rèn)為，在發(fā)展群眾漁業(yè)方面，必須堅(jiān)持依法捕魚，保護(hù)好近海漁業(yè)資源，絕不能讓漁業(yè)“斷子絕孫”。他們還對舟山發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)、開發(fā)水資源以及設(shè)立對臺貿(mào)易區(qū)等重大問題進(jìn)行了調(diào)研，聯(lián)名向全國人大提交建議案。

漁業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。保護(hù)東海漁業(yè)資源，則是一項(xiàng)百年大計(jì)。上世紀(jì)八十年代，福建、浙江、江蘇、山東、河北、遼寧省和上海市的眾多漁船，每年5月至7月一起涌入東海漁場進(jìn)行捕撈。此時正值帶魚產(chǎn)卵旺季，它們成群結(jié)隊(duì)地隨著暖流洄游到舟山漁場。如果不保護(hù)北上的產(chǎn)卵帶魚，那以后的漁民子孫吃什么？由于過度捕撈，處于低水平的舟山漁場帶魚資源逐步向下波動。許多有識之士開始大聲疾呼：救救帶魚，保護(hù)舟山漁場！背靠東海漁場，舟山“漁老大”們也發(fā)出了切實(shí)加強(qiáng)幼帶魚保護(hù)的倡議，引起了社會各界的關(guān)注。但是東海漁場涉及多個省市，必須協(xié)調(diào)推進(jìn)、形成合力。從七屆全國人大到八屆全國人大，裴魯青與其他代表在會議期間多次就東海漁業(yè)資源保護(hù)問題提出建議案。

實(shí)行伏季休漁制度是一項(xiàng)保護(hù)漁業(yè)資源的積極措施。從1986年7月1日起施行《中華人民共和國漁業(yè)法》，到1995年起我國在黃海、東海和南海3大海區(qū)施行2個月至3個月的禁漁期，中間走過了很多曲折的路程。事實(shí)上，早在1985年，舟山地區(qū)已經(jīng)開始將7月1日至9月30日確定為大捕作業(yè)休漁期?！稘O業(yè)法》頒布的第一年，也是浙江省伏季底拖網(wǎng)休漁最好的一年。特別是舟山地區(qū)工作做得扎實(shí)，休漁情況較好。

1988年，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立東海產(chǎn)卵帶魚保護(hù)區(qū)。從1989年起，每年5月1日至6月30日，禁止拖網(wǎng)、對網(wǎng)（大洋網(wǎng)）漁船以及其他以捕撈產(chǎn)卵帶魚為主要作業(yè)的漁船進(jìn)入保護(hù)區(qū)生產(chǎn)。但是由于省際休漁時間不統(tǒng)一，受到經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，其他地方的漁民照樣會到舟山漁場來捕撈。為此，裴魯青聽取舟山市及浙江省水產(chǎn)部門的反映，與其他代表聯(lián)合提交了實(shí)行全面禁漁的建議案，很快就得到了水產(chǎn)、環(huán)保領(lǐng)域眾多人士的積極響應(yīng)。

經(jīng)過幾輪的反復(fù)研究、磋商，1995年年初，農(nóng)業(yè)部根據(jù)漁場漁汛及資源的變化情況，對1992年制訂的《關(guān)于東、黃、渤海主要漁場漁汛生產(chǎn)安排和管理的規(guī)定》中的有關(guān)條款進(jìn)行修改 ，統(tǒng)一實(shí)行禁漁期，對保護(hù)東海幼帶資源起到積極的促進(jìn)作用。2004年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布新修訂的《渤海生物資源養(yǎng)護(hù)規(guī)定》，首次統(tǒng)一了渤海海域的山東、河北、遼寧、天津三省一市的禁漁時間。從2017年起，我國海洋伏季休漁制度再次作出大幅調(diào)整，休漁類型統(tǒng)一并擴(kuò)大，休漁時間延長。今后，所有海區(qū)的休漁開始時間統(tǒng)一為每年5月1日12時，各類作業(yè)方式休漁時間均有所延長，最少休漁三個月。

時至今日，伏季休漁制度不僅得到了有效落實(shí)，而且執(zhí)行越來越嚴(yán)格。實(shí)踐證明，伏季休漁保護(hù)了主要經(jīng)濟(jì)魚類的親體和幼魚資源，使海洋漁業(yè)資源得到休養(yǎng)生息，具有明顯的生態(tài)效益。漁船在休漁期間也節(jié)約了生產(chǎn)成本，休漁結(jié)束后漁獲物產(chǎn)量增加、質(zhì)量提高。

人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民的利益和意志，依法行使國家權(quán)力，使命光榮、責(zé)任重大。從普通高校教師到全國人大代表，裴魯青深感自己要學(xué)的東西太多，要不然政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)算草案等文件根本吃不透。為此，她常常加班加點(diǎn)地學(xué)習(xí)，不厭其煩地向別人請教。當(dāng)了三屆全國人大代表，北京的大多數(shù)旅游景點(diǎn)還都是在她退休以后才去逛過。

當(dāng)選全國人大代表的這些年，裴魯青經(jīng)歷、參與過的國家大事特別多。在審議設(shè)立海南省、設(shè)立香港特別行政區(qū)、 設(shè)立澳門特別行政區(qū)、設(shè)立重慶直轄市以及國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革、興建長江三峽工程、實(shí)施西部大開發(fā)等重大事項(xiàng)時，大家以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，為民代言、履職盡責(zé)，寫下了民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的篇章。

“我記得當(dāng)時在會議表決興建長江三峽工程之前，國務(wù)院有關(guān)部門專門在人民大會堂外面設(shè)置了長江三峽工程的模型，并向代表們詳細(xì)介紹投資預(yù)算、環(huán)保措施、移民規(guī)劃等?！迸狒斍嗷貞浾f，部分代表就長江三峽工程發(fā)表了不同的意見。1992年4月3日，全國人大七屆五次會議以1767票贊同、171票反對、664票棄權(quán)、25人未按表決器，近三分之一的人反對或者棄權(quán)的結(jié)果，通過了《長江三峽工程決議案》。1994年，三峽工程正式動工興建，2003年開始蓄水發(fā)電。

新中國成立以來尤其是改革開放以來，我國一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國，中國人民在富起來、強(qiáng)起來的征程上邁出了決定性的步伐。裴魯青感慨地說：“我們國家能有今天的發(fā)展成就，也充分證明了一點(diǎn)：通過堅(jiān)持完善人民代表大會制度這一根本政治制度，保證了黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。正如習(xí)近平總書記所說，人民代表大會制度是符合中國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度?！?/p>

從一名普通高校教師成長為浙江海洋學(xué)院首任院長，裴魯青始終傾心于海洋學(xué)科教育、海洋生物科研。

當(dāng)選全國人大代表之后，她十分關(guān)注教育經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)等問題。當(dāng)時，我國教育經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)投入不足，裴魯青和其他代表一起呼吁要提高教育經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)占比。1993年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出，“逐步提高國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值的比例，本世紀(jì)末達(dá)到4%?！边@個目標(biāo)直到2012年終于實(shí)現(xiàn)。同時，我國加大了科研經(jīng)費(fèi)投入，以前一個國家基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)僅有幾萬元，而今已經(jīng)翻了幾倍、十幾倍?？蒲薪?jīng)費(fèi)的大幅提高，對于專利申請、成果轉(zhuǎn)化、論文發(fā)表等促進(jìn)作用更加明顯。

擔(dān)任全國人大代表期間，裴魯青充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，邀請省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校視察指導(dǎo)工作，爭取省教育廳、省科技廳等部門的支持項(xiàng)目。全國人大代表的身份也讓裴魯青與其他地方高校領(lǐng)導(dǎo)建立了聯(lián)絡(luò)關(guān)系，清華大學(xué)、上海交通大學(xué)等高校來校支持學(xué)科建設(shè)，哈爾濱工程大學(xué)還派了一個團(tuán)隊(duì)連續(xù)工作多年，為浙江海洋學(xué)院高起點(diǎn)辦學(xué)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。裴魯青離任后不久，時任浙江省委書記習(xí)近平專程到浙江海洋學(xué)院調(diào)研。他表示，海洋學(xué)院發(fā)展很有潛力，要給予重點(diǎn)支持。全省只有一所海洋學(xué)院，辦好海洋學(xué)院，是我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，尤其是我們看到了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，是我們今后可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，我們更需要為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供教學(xué)和科研方面的支撐和保障。

在舟山工作的20年時間里，裴魯青親身經(jīng)歷、親自推動、親眼目睹了舟山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一系列重大事項(xiàng)，積極參加人大各項(xiàng)視察活動，幫助地方、企業(yè)向上反映有關(guān)問題。在任全國人大代表期間，她和其他代表聯(lián)合提交了建設(shè)舟山機(jī)場、開發(fā)洋山港、關(guān)注海島淡水供給工程等建議案，引起了國家的高度重視?，F(xiàn)如今，這些都已經(jīng)從夢想變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)，有的還實(shí)現(xiàn)了想也想不到的大發(fā)展、大突破。特別是近年來，作為國家級新區(qū)、江海聯(lián)運(yùn)中心、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等多重國家戰(zhàn)略疊加地，舟山加快融入長三角一體化步伐，與上海、寧波等城市實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)，成效明顯。她相信，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，舟山的明天一定會越來越好！